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Informe laboral. Evaluación del bono salarial
/en Noticias de la FETIAInforme sobre la situación del mercado de trabajo Nº 5 de CIFRA, que muestra resumidamente las principales estadísticas relacionadas con la ocupación y los ingresos de los trabajadores.
El trabajo en transición: los desafíos del movimiento obrero en el siglo XXI
/en Noticias de la FETIALa nueva etapa de expansión del capital se basa en la re-especialización de las unidades productivas, la fragmentación de los procesos de producción facilitados por el uso de nuevas tecnologías de la información, de telecomunicaciones y por un nuevo orden económico internacional.
Bajo el paradigma de la digitalización, la estrategia de empresas transnacionales en las Cadenas Globales de Producción (CGP) se consolida y avanza sobre los derechos de la clase trabajadora y los pueblos, las soberanías y los proyectos de desarrollo nacionales.
En este contexto, la Federación de Trabajadores de la Energía, Industria, Servicios y Afines (FeTIA-CTA), con el apoyo de la Fundación Friedich Ebert Stiftung (FES) organizó el pasado 29 de octubre un seminario sobre “El trabajo en transición: los desafíos del movimiento obrero en el siglo XXI”. Trabajadores y dirigentes sindicales de distintos sectores de la industria como papeleros de Misiones y San Luis, de la energía (de la represas Yaciretá y Salto Grande), metalúrgicos, de la industria láctea, del neumático, del vestido y técnicos y profesionales de la minería, entre otros, debatieron este tema y otro que está estrechamente vinculado: la Industria 4.0 o 4ta. Revolución Industrial.
El objetivo del seminario estuvo así, claro desde el primer momento: para la FeTIA es de fundamental importancia analizar el futuro del trabajo, los cambios en el mercado laboral y los posibles desafíos para los sistemas de protección social y en relación a las desigualdades económicas. ¿Qué hacer como trabajadores y qué desde el punto de vista de las organizaciones sindicales?
La investigadora y docente de la Universidad de General Sarmiento, Cecilia Anigstein, señaló que si bien se habla de “trabajo del futuro”, los cambios son parte del presente. Hasta el momento los protagonistas de los debates sobre estos temas fueron las empresas y gobiernos, pero con un enfoque centrado en la tasa de ganancias y en las tecnologías, pero no en los impactos sociales.
Tras analizar que desde los ´90 se construyó una nueva arquitectura legal internacional que garantiza la libre movilidad de capitales a nivel global, en el que los estados pierden capacidad para controlar el libre flujo de capitales, las empresas logran eludir y violar las legislaciones nacionales y la inversión extranjera directa no contribuye a los proyectos de desarrollo nacionales o regionales. “La consolidación de una estrategia global de organización del trabajo y la producción, subordina las estrategias nacionales. Esta modalidad de las CGP que han adoptado las corporaciones emplea únicamente el 7% de sus trabajadores y trabajadoras en una relación directa y formal de empleo, pero disponen de un 93% de mano de obra oculta”, señaló la investigadora. La automatización, la nueva matriz energética, la inteligencia artificial y el trabajo a través de plataformas son algunos de los elementos que caracterizan las nuevas modalidades de la producción y los servicios. “Hay que construir una mirada desde las organizaciones de la clase trabajadora”, aseguró.
Sobre el tema de las CGP, Eduardo Menajovsky, Secretario de Capacitación y Formación de la FeTIA, resaltó que el adjetivo “global” de esta modalidad, refiere al hecho de que hay una creciente fragmentación de la producción, acompañada de una dispersión geográfica de la misma. “La integración funcional de las actividades de producción, o de los diversos fragmentos dispersos, es una característica clave del concepto”, aseguró. “La gran importancia de este tema lo demuestra la preocupación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), de la Confederación Sindical Internacional (CSI) y de la Confederación Sindical de las Américas (CSA) con la creación de comisiones para seguir y profundizar este tema específico. Incluso hasta Naciones Unidas, dado que, según la OIT, se calcula que el 66% de la fuerza laboral está trabajando bajo esta modalidad”, concluyó Menajovky.
En la segunda mesa, se trató el tema de la Industria 4.0. Si bien en Argentina aún no hay datos concretos del impacto de lo que se llama Industria 4.0 o la cuarta revolución industrial, los avances tecnológicos tarde o temprano llegarán al país y modificarán la estructura de producción industrial tradicional. Además, en un mundo globalizado como el actual, las innovaciones que ya se están implementando en otros lugares del mundo llevan a los grandes inversores y a las multinacionales a poner el ojo en el desarrollo de la automatización, la inteligencia artificial, la robótica y las nuevas tecnologías, según datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el 56% de los empleos corren riesgo de automatización en los próximos 20 años.
“Se está hablando del gran cambio de lo que se llama industria 4.0 que son los grandes cambios que por ejemplo en el sector automotriz tiene que ver con la electro movilidad y la conducción autónoma. La Inteligencia Artificial, la utilización de las redes en la nube, las impresoras 3D como un nuevo instrumento de producción, utilizando nuevos productos y generando nuevos productos en el propio lugar de consumo son algunos de los elementos del nuevo modelo productivo del siglo XXI”, analizó Pedro Wasiejko, secretario general de la FeTIA. En ese contexto aseguró: “para los trabajadores esto tiene un impacto negativo con respecto a los puestos de trabajo tradicionales. Va a generar puestos nuevos pero no en la misma dimensión, y esto implica para los trabajadores un desafío desde el punto de vista de la organización. Desde el punto de vista individual en cuanto a la formación y a la capacitación. Y desde el punto organizacional como clase trabajadora. Es necesario tener organizaciones que estén en condiciones de dar una pelea de una sociedad justa, inclusiva, democrática, que pelee para que el trabajo que hoy en día no se paga se empiece a pagar, que se reordene la jornada de trabajo, que el conjunto de la población esté en condiciones productivas y también que se piense en el desafío de organizar como trabajadores a los nuevos sectores que surjan”.
Desde el punto de vista de las organizaciones, agregó: “se necesitan sindicatos potentes, grandes, con capacidad de movilización, con incidencia en la agenda política del país, con capacidad de determinar, no importa si el gobierno es de derecha o de izquierda, de determinar la agenda y el rumbo productivo del país”.
Por su parte, German Palavecino, trabajador de la industria del neumático e integrante de la FeTIA, habló sobre cómo abordar el nuevo escenario desde el punto de vista de los trabajadores: “estamos hablando puntualmente de innovar, de repensar el trabajo, repensar la representación. Tenemos que cambiar la educación, cambiar la forma de capacitarnos como trabajadores y estar a la altura de una industria que va creciendo y que va cambiando día a día”.
Para leer más sobre estos temas adjuntamos dos pdf que se pueden descargar aquí:
– Cadenas Globales de Valor
– EL DESAFÍO DE LA INDUSTRIA 4.0 Y LA EXIGENCIA DE NUEVAS RESPUESTAS
“Los trabajadores queremos ser protagonistas”
/en Noticias de la FETIACon la presencia de dirigentes de los distintos sindicatos y regionales de todo el país, se realizó este lunes el acto de presentación de las autoridades de la Federación de Trabajadores de la Energía, Industria, Servicios y Afines (FeTIA-CTA) que asumirán el próximo 1 de diciembre.
El acto se realizó en el Club Social y Deportivo Franja de Oro. Junto al secretario General reelecto de la FeTIA, Pedro Wasiejko, participaron el secretario General de la CTA, Hugo Yasky; el adjunto de la central Edgardo Llano y los intendentes de Avellaneda y Ensenada Jorge Ferraresi y Mario Secco.
Al inicio del acto, Wasiejko destacó la voluntad de grupos de trabajadores que buscan construir poder dentro de su organización, de democratizar los gremios y que sin desafiliarse de sus sindicatos de base trabajan dentro de la FeTIA para mejorar las condiciones de sus propias organizaciones y acompañando a los trabajadores en conflicto para buscar soluciones. “La FeTIA es una herramienta para que los trabajadores se puedan organizar, está abierta a todos. Ya se organizó en Misiones, Corrientes, Santa Fe, Entre Ríos, Córdoba, San Juan, Mendoza, Chubut, Santa Cruz, en siete regionales en Buenos Aires y esto va a continuar creciendo y nos llena de orgullo porque generamos una herramienta que es eficaz para los trabajadores y suma en la perspectiva de crecimiento en la actividad privada dentro de la CTA”.
Durante la presentación, Wasiejko además destacó la participación en la lista de los tres secretarios adjuntos: María del Rosario Sosa, del sindicato de Salto Grande; de José Correa, secretario General del sindicato de Yaciretá (ambos de trabajadores de la energía) y Marcelo Mena, secretario General del sindicato de Profesionales y Jerárquicos de la Minería. También resaltó la presencia de compañeros de sindicatos papeleros, metalúrgicos y de otras organizaciones que se están creando.
“Cuando empezó la FeTIA lo hizo con una idea de tener dentro de la CTA una representación de la actividad privada, pero hoy se convirtió en una herramienta para la discusión que necesitamos los argentinos, que necesitamos los trabajadores, que necesita nuestra sociedad y que tiene que ver con el interés de los trabajadores. Queremos ser protagonistas y no solamente defender intereses corporativos. Tenemos compromiso de construir una federación que aborde temáticas que tienen que ver con el desarrollo de la ciencia, de la tecnología, de la economía de nuestro país. Hay que hablar del futuro y de los cambios, algo que en general se deja a la política tradicional y, en ese sentido, tenemos el objetivo de ser protagonistas de la agenda industrial y de producción de nuestro país”, aseguró el secretario General de la FeTIA.
Durante el acto, Wasiejko también habló de la discusión en materia energética. “Tenemos sindicatos importantes en el sector y también tenemos cosas para decir. La energía tiene que ser un derecho ciudadano, para permitir el desarrollo de cada persona y el desarrollo productivo de la sociedad y para eso tiene que tener un costo y una calidad adecuada. Tiene que haber un proyecto energético para el país. En cuanto a la minería tiene que haber un desarrollo que sea sustentable pero también amigable con el medio ambiente. Tiene que haber un proyecto que sea no solamente desarrollar una tarea extractiva sino también de desarrollo de una industria minera”.
La igualdad de género también fue abordada por Wasiejko. “No hay ninguna explicación de por qué, con los avances tecnológicos que hay, las mujeres no estén en condiciones de paridad en las grandes empresas, en las grandes industrias, en los lugares donde se pagan los mejores salarios. Queremos ver en las plantas automotrices, de neumáticos, en las químicas y siderúrgicas, a mujeres trabajando a la par del hombre porque hoy la excusa que es un trabajo pesado no existe más”, aseguró.
Por último, Pedro Wasiejko habló de la necesidad de exigir a las empresas la incorporación de una cláusula de participación en las ganancias de los trabajadores. “Cuando vienen a decirnos que quieren que nos ajustemos, que aceptemos la reducción de los salarios, de premios lo que hay que exigir es que se incorpore esta cláusula, porque es fácil que nos vengan a pedir que pongamos todo lo necesario cuando las cosas están mal, pero cuando las cosas están bien no nos dan nada”, reclamó. “Más allá de si hay gobiernos de derecha o de izquierda tenemos que instalar la agenda, tenemos que generar plataformas de discusión entre los trabajadores y con los distintos sectores de la sociedad para que no nos lleven por delante. Tenemos que exigir cogestión de los trabajadores en las grandes empresas. Tenemos que exigir una ley de la pequeña y la mediana empresa para asegurar un modelo productivo que sea sostenible ya que las PyMES, son las que generan mayor empleo. Tenemos que pelear para que en Argentina los salarios sean altos”, propuso Wasiejko en el acto de cierre.
Por su parte, Edgardo Llano destacó el crecimiento de la FeTIA y aseguró: “no nos equivocamos en apostar a crear algo que defienda los intereses de los trabajadores de la industria. Y digo que no nos equivocamos porque hoy es un día triste para el país y para la región por lo que ha pasado en Brasil. Creo que el pueblo en Brasil se equivocó y todos vamos a pagar las consecuencias de ese error. Los pueblos se equivocan. Hace tres años vivíamos en otro país. Hoy necesitamos organizarnos más que nunca para enfrentar las políticas que estamos viviendo y no podemos hacerlo solos”, expresó. Y agregó: “Hay que estar en la calle, es ahí el único lugar desde el cual podemos cambiar las cosas en este momento, pero tenemos que apuntar a que los sindicatos no estén solos, a la unidad con la otra CTA, con la CGT, pero también con un espacio político maduro y amplio y que no sirva para ganar una elección sino para tener un proyecto nacional. Hoy arrasaron el país económicamente y ahora van por las organizaciones y lo próximo va a ser la reforma laboral y el avance contra los sindicatos” afirmó Llano.
Por su parte Jorge Ferraresi expresó “En este tiempo que hablamos de unidad, tenemos que hablar de la unidad de los que luchan, de los que no se doblan, y vemos con mucha expectativa la unidad del movimiento obrero. Lo que está haciendo Hugo Yasky, con Moyano, con Pignarelli, con la otra CTA, con otros compañeros que empiezan a ordenar la unidad desde el lugar que hay que ordenarla. Porque nosotros siempre dijimos que la columna vertebral es el movimiento obrero y ahí le tiramos una responsabilidad que es impresionante, pero ahí está la unidad. Y después el resto germinará en ese camino. La semana pasada se votó el presupuesto. Dividió las aguas. Que no nos vengan a joder con que hay que hacer unidad con esos que entregaron el Presupuesto del Fondo Monetario Internacional”, concluyó el Intendente de Avellaneda.
A su turno, Mario Secco señaló que este país está gobernado por neoliberales y, en el mismo sentido que Ferraresi, aseguró que “no nos juntamos con los traidores que votan junto a los liberales. La unidad no es el amontonamiento. La unidad es del pueblo argentino. Después los dirigentes, es otro cuento”. “Los liberales nos menosprecian. Nos quieren hacer creer que no servimos, que somos lo viejo. Cada vez nacen más compañeros que se comprometen. No creamos que los políticos son los únicos que tienen derecho a hacer política. Los que venimos del movimiento obrero sabemos también hacer política y sabemos apoyar a los que se lo merecen. Por eso tenemos que ser más las voces que se levanten para poder terminar con el liberalismo”, expresó. Al terminar, Secco advirtió: “Podemos estar horas hablando del movimiento obrero y de los derechos de los trabajadores. Pero también hablemos de la política, compañeros, porque la política es la que quiere precarizar al movimiento obrero. La política del liberalismo es la que les sacó un sueldo a los jubilados por año. La política es la que devalúa para que el poder adquisitivo de tu salario cada vez valga menos. Entonces hay que ir contra esos políticos. ¿Y cómo vamos contra esos políticos? Con organización, con patriotismo”, concluyó.
Y Hugo Yasky tomó la palabra para cerrar el acto: “Es un momento en el que nos tenemos que permitir la alegría y el festejo. Pese a todo lo que nos rodea, pese a la derrota en Brasil”. Y agregó: “Necesitamos que el gremio siga creciendo porque nuestra central va a ser más fuerte si son más fuertes las organizaciones que la componen. Organización que la construyen los compañeros en las bases con democracia sindical”, expresó el diputado nacional por la provincia de Buenos Aires y secretario General de la CTA. Parafraseando al dirigente obrero Amado Olmos, Yasky aseguró: “Hay que reivindicar la decisión de construir organizaciones cuyos dirigentes vivan, piensen, sientan y se comprometan como aquellos a los que representan”.
“Las organizaciones sindicales tienen que ser la herramienta que nos permita ligar la luchas por las cuestiones concretas con la lucha política, sino hoy no sirven. Hoy no podemos apelar a un sindicalismo que se contente con lograr una buena paritaria. Nadie se va a poder salvar solo. Tenemos que ser conscientes de que necesitamos que el movimiento sindical sea parte de algo que es esencial para que la clase trabajadora pueda tener sus derechos asegurados. Lo único que lo puede garantizar es la derrota electoral en el 2019 de este gobierno entreguista”, aseguró Yasky.
Fue un día intenso, de alegría y de esperanza, en que la FeTIA reafirmó una vez más su compromiso con los trabajadores.
BRASIL: ESTE DOMINGO SE DEFINE EL FUTURO DE LA REGIÓN
/en Noticias de la FETIAEste domingo el continente define su destino. No es una exageración. La llegada de Jair Bolsonaro al poder en Brasil, de concretarse como hasta ahora indican las encuestas, será el tiro de gracia a la democracia en el país vecino pero tendrá impacto en toda la región.
Parecen años, pero fue solo hace seis meses que Lula fue encarcelado. Si con el impeachment a Dilma ya supimos que la democracia estaba gravemente lesionada, con esa detención arbitraria quedó claro que iban a hacer lo imposible por arrebatarle al PT la posibilidad de ganar las elecciones. Medios y Poder Judicial, las dos patas del lawfare, se combinaron con la del poder económico al que le rinden tributo y del que muchos de sus integrantes forman parte.
Sin embargo la resistencia creció y se fortalece día a día. Produce dolor y vergüenza que casi cincuenta millones de personas vayan a votar a alguien que ya desde antes de ganar anuncia que será incluso peor que los dictadores que tomaron el poder varias décadas atrás, que saldrán, con suerte, a detener, pero también directamente a matar, a quien no piense como ellos, al que ose salir a reclamar por sus derechos, incluso los más básicos como el trabajo o un plato de comida.
Durante toda la semana se vió en Brasil una intensa movilización en respaldo de la democracia. Gracias a los jóvenes y al creciente y cada vez más organizado movimiento de mujeres los vientos empezaron a cambiar y la diferencia entre Fernando Haddad y Bolsonaro comenzó a achicarse. No es suficiente aún pero al menos la esperanza se mantiene viva. Y el capital político del PT, el liderazgo de Lula y la consolidación de Haddad, lejos de reducirse sólo podrá incrementarse frente al brutal ajuste que se profundizará en el país si triunfa el militar retirado.
Sabemos que incluso una victoria deja un escenario complejo a futuro con tanto odio irracional que se apropió de una parte importante de la población. Por otra parte cuando la derecha antidemocrática es derrotada en las elecciones busca instalar la idea de fraude. Pero la batalla no está perdida. Y se gane o pierda el domingo habrá que juntar fuerzas para seguir luchando por una Patria Grande donde los derechos sean una realidad y no un objeto a eliminar.
Pedro Wasiejko
Secretario General de la FeTIa
Secretario de Interior de la CTA
Alguna aproximación al fenómeno “UBER” y las relaciones laborales
/en Noticias de la FETIALos Dres. Diego Tosca y Luciano Doria, este último miembro del Equipo Jurídico de la FeTIA que dirige el Dr. León Piasek, nos acercan un valioso aporte desde el derecho del trabajo y su normativa tutelar sobre el fenómeno “Uber”.
Lo interesante del trabajo de Doria y Tosca es que nos sintetizan las consideraciones fundamentales de un tribunal londinense que resuelve que quienes prestan servicios personales de esta empresa basada en una plataforma digital deben ser encuadrados como trabajadores en relación de dependencia. Y para ello tiene en cuenta varios aspectos, todos ellos válidos no sólo para UBER sino para la mayoría de las empresas que trabajan bajo esta modalidad.
La FeTIA viene ocupándose de estas nuevas formas de trabajo basadas en herramientas tecnológicas y el efecto precarizador que conlleva para el trabajador cuando esta actividad no es regulada por el Estado y queda librada a la imposición de la empresa. Pone en discusión si la normativa del derecho tutelar vigente sigue siendo válido para el nuevo trabajador y nos enfrenta al desafío de encontrar respuestas organizativas, jurídicas y políticas para esta nueva realidad.
Nota completa:
Alguna aproximación al fenómeno “UBER” y las relaciones laborales
Sin duda ha existido un modelo típico de trabajador – y que por cierto no ha desaparecido- tenido en cuenta por el sistema jurídico laboral para estructurar, alrededor y en protección de su persona, el régimen normativo tuitivo conocido como “derecho del trabajo”.
Dicho sujeto desarrollaba su débito personal en el establecimiento ajeno, con herramientas provistas por su titular, en un horario en general fijo y de jornada completa, con instrucciones precisas sobre el modo de ejecutar el trabajo, y con derecho a una remuneración poco o nada vinculada al rendimiento, sino establecida por tiempo de trabajo.
Las nuevas formas de trabajar, apoyadas en las herramientas tecnológicas, presentan en el escenario a un trabajador diferente, caracterizado por un menor grado de dependencia, fundamentalmente en lo jurídico –no así en lo económico- pero no carente de necesidad de protección. Frente a ello habrá que considerar, como advirtiera Goldín hace más de veinte años, si el instituto de la “dependencia” o “subordinación”, en su condición de “llave maestra” que habilita la aplicación efectiva de las normas del derecho del trabajo, sigue guardando correspondencia con los modos dominantes en que se contrata hoy el trabajo humano.1. De no ser así, es indudable que el concepto debe ser reformulado, de modo tal que alcance a toda situación de trabajo por cuenta ajena y en un grado relevante de sumisión económica, pues de no proveerse la malla de protección que implica aquella rama del ordenamiento, quedaría, en definitiva, la situación expuesta a las reglas que impone, unilateralmente, la parte dominante del vínculo.
2. “Uber economy”
Más allá del particular fenómeno del transporte de pasajeros planteado por la empresa “Uber” –o en rigor, a causa del estilo impuesto por ésta- , se ha denominado “uber economy” o “crodwork offline” a un modelo de negocio consistente en tomar una prestación de servicio, realizado por un trabajador, y descentralizarlo hacia un gran número de personas en forma de llamamiento o convocatoria. Las empresas de base tecnológica que lo proveen pretenden que se limitan a poner en contacto al cliente con la persona que realiza la prestación (el trabajador), alegando ser sòlo propietarias de una plataforma virtual que opera una base de datos, a partir de la cual clientes y prestadores de servicios pueden encontrarse.
Uno de los casos más notorios y difundidos de este tipo de organización, y que motiva estas líneas, es la hoy conocida –sobre toda por la conflictividad que ha generado- empresa “Uber”, propietaria de una plataforma virtual donde se pueden obtener servicios de transporte de pasajeros en una ciudad.
Uber ofrece que cualquier persona, mediante una aplicación gratuita, pueda acceder automáticamente, vía GPS, al conductor Uber activo más cercano, y solicitar, a través de la aplicación, un viaje. Supuestamente Uber no contrata conductores ni posee una flota de automóviles; sino que cuenta con que sus «socios» conductores para hacer el trabajo. Dichos colaboradores deben enviar una solicitud y superar el proceso de autorización para formar parte de la flota. El proceso incluye enviar a Uber la licencia de conductor, el registro del coche y el seguro. En algunos casos, dependiendo de la ciudad, se puede solicitar superar un test de conocimiento geográfico del lugar y tener una entrevista con un empleado de Uber.. El precio del servicio no es negociable para ninguna de las dos partes, por el contrario, viene fijado por Uber.
1 GOLDIN, Adrián, El concepto de dependencia laboral y las transformaciones productivas, Jornadas de la Asociación Argentina de Derecho del Trabajo, Córdoba, 1995.
Las propinas al conductor están prohibidas por Uber, y ésta obtiene sus beneficios por cada viaje realizado donde cobra entre 10 y el 20% de cada transacción. Los clientes pueden evaluar al conductor y estas evaluaciones son públicas.
Tales condiciones de funcionamiento de la actividad se observan en sitios web de la propia Uber2, y han sido tenidas en cuenta en uno de los fallos que, en diversos países, se han ocupado de determinar si los conductores de vehículos que prestan servicios para Uber deben ser encuadrados como empleados dependientes.
En el caso considerado, resuelto por un tribunal londinense3, se observó además que se “desaconseja” a los conductores aceptar propinas; que si el cliente formula quejas sobre el viaje Uber puede decidir reintegrar el importe del precio, y descontárselo al conductor; que el conductor puede ser removido si recibe reiteradas quejas por parte de los usuarios; que los derechos de uso de la aplicación de que se vale el conductor para desarrollar el trabajo no son transferibles; que el conductor tiene la obligación de tomar al menos un viaje dentro de un plazo de treinta días y que el vehículo no debe tener una antigüedad mayor de diez años.
En el contrato que las partes –conductor y Uber- deben suscribir, se deja especialmente aclarado que Uber no provee servicio de transporte alguno, que se trata de una mera “contactadora”, se hace referencia a los conductores llamándolos “compañía independiente”, y se establecen “pautas” que deben observar en su trabajo, como la prohibición de que el conductor provea su número telefónico al pasajero.
Se observó también en el caso que existe un “ranking puntuable de los conductores”, con un rango de cinco puntos con el que los pasajeros deben calificarlos una vez concluido el viaje. Los conductores que no mantienen determinado estándar pueden ser removidos de la plataforma y su cuenta desactivada.
En el fallo del tribunal londinense se llegó a la conclusión de que Uber organiza en realidad un negocio de transporte de pasajeros y emplea conductores a ese fin, que por lo tanto es “empleadora” de los conductores –asignó en el caso tal calificación a la empresa “Uber LL”, la que actúa en el Reino Unido como operadora- señalando para así decidir que los conductores realizan una tarea específica para la organización, que ésta controla toda la información del servicio, que el conductor no puede convenir la tarifa, que Uber acuerda reembolsos o rebajas con los pasajeros que comprometen la remuneración del conductor, sin consultar a éste, que la prestación es infungible, ya que el conductor que se “loguea” es quien debe realizar la prestación, y que Uber tiene la facultad de “despedir” conductores.
3. La situación planteada a la luz de los signos de dependencia habitualmente considerados
Se observan en el desarrollo del modo de trabajar de los conductores de Uber determinadas características propias del trabajador autónomo, como ser el hecho de aportar parte de los medios de producción, la elección discrecional del tiempo de labor, y un grado importante de autonomía en el modo de prestar el servicio.
2 www.uber.com/legal/usa/tems. Uber Terms and Conditions.
3 Sentencia del “Employment Tribunals” de Londres, Reino Unido, en el caso que Mr. Asiam; Mr. J. Farrar y otros (Acción Colectiva Conductores) demandaron a “ Uber B.V.”, empresa del Reino de Holando, con sede central en Amsterdam; “Uber London Ltd”., empresa constituida en el Reino Unido desde mayo de 2012 como “proveedor de licencias a los operadores en Londres” y a “Uber Britannia Ltd”, empresa que distribuye licencias en distritos periféricos a Londres.
Pero preponderan otras notas que, por su peso y relevancia, lo acercan al trabajador típicamente dependiente.
En primero lugar, el prestador de servicios personales a favor de Uber se incorpora a una organización ajena. Está claro que no se trata del establecimiento tradicional, de los grandes centros fabriles en los cuales se forjó el obrero prototípico tenido en cuenta por la disciplina laboral como centro de imputación de sus normas protectorias. Sin embargo, la plataforma digital es, como se ha visto, la que ordena normas de obligado cumplimiento, frente a las cuales el trabajador tiene una única y gravosa opción: acatarlas o no trabajar. Se trata de un verdadero reglamento de empresa, expresión paradigmática del poder de dirección y organización de quien es empleador (arts. 64, 65 y concordantes de la L.C.T.) impuestas por la empresa propietaria de la plataforma virtual.
Por otra parte, cuando el conductor de Uber hace de dicha tarea su actividad habitual, es indudable que mantendrá con la empresa organizadora del servicio un notable grado de dependencia económica, ya que quien sólo dispone de su potencial de trabajo personal cómo único medio, o medio principal de subsistencia, y posee escaso capital, es sociológicamente dependiente y debería ser tratado como tal desde el derecho, cuando encara una relación de trabajo continuada4. La jurisprudencia nacional, en casos dudosos, ha estimado la dependencia económica como un parámetro certero de la existencia de contrato de trabajo5.
Como tercer elemento, se ha visto que Uber controla a los conductores, y que a partir de ello conserva la facultad de adoptar decisiones sobre la cuantía del pago que realiza y sobre la continuidad misma de la posibilidad de que aquél siga trabajando.. No lo hace por los modos tradicionales de control, propios de las situaciones en las que el trabajo se cumple en el establecimiento físico del dador de trabajo. Lo realizan a través de las evaluaciones que solicitan a los clientes, un modo sin duda útil y de bajo costo para controlar.
Por último, conforme se ha sostenido “siempre que lo comprometido en el contrato sea la fuerza de trabajo (la existencia misma del ser humano) para comprometerla en una empresa ajena total o parcialmente contra el pago de una prestación económica (mercancía o su representante universal, el dinero) habrá contrato de trabajo6. En el caso de los conductores de Uber sería ingenuo pensar que lo que interesa contratar a la empresa sea provisión de un vehículo, es evidente que lo Uber requiere y obtiene es, nada más ni nada menos, trabajo del hombre.
4. Necesidad de aplicación de regulación protectoria
Se ha pretendido encuadrar el fenómeno Uber dentro del amplio concepto de “economía colaborativa”, entendido éste como “aquellos modelos de producción, consumo o financiación que se basan en la intermediación entre la oferta y la demanda generada en relaciones entre iguales o de particular a profesional a través de plataformas digitales que prestan el servicio subyacente”7.
La empresa Uber, presente en más de cien ciudades en el mundo y valuada en miles de millones de dólares, mal puede generar en sus relaciones un modelo de “economía colaborativa”
4 KROTOSCHIN, Ernesto, Tratado Práctico de Derecho del Trabajo, Depalma, Buenos Aires, 1962, volumen 1, pàg. 168.
5 C.N.A.T., Sala II, Sentencia del 22.12.2009 en autos “Tognetti, Daniel c/ Cuatro Cabezas S.A. y otros”
6 Sentencia del Juzgado Nacional del Trabajo Nro. 46 del 17.05.2001 en autos “Arias, Alejandro Jorge c/ Asociación del Fútbol Argentino”.
7 Concepto aportado por la Asociación Española de Economía Digital (Adigital).
ya que, según se ha visto, no se trata de una mera plataforma digital que se limita a contactar usuarios necesitados de trasladarse por la ciudad con trasportistas independientes, sino que impone un proceso que la ubica como la verdadera empresa prestadora del servicio de trasporte, la cual se vale del trabajo de terceros –los conductores- para cumplir su actividad.
Siendo así, si lo contratado es trabajo personal e infungible, a cambio de una remuneración unilateralmente impuesta por quien aparece como dador de trabajo, quien a su vez impone pautas para el desarrollo de la labor, debe necesariamente concluirse que la relación jurídica que se anuda entre las partes es un contrato de trabajo.
Es posible, y tal vez deseable, que el legislador –en este momento inicial de la actividad y en tanto los trabajadores tienen poco contacto entre sí por el modo en que se presta el trabajo no es factible delegarlo en la negociación colectiva- adopte una regulación especial para este tipo particular de actividad, teniendo en cuenta sobre todo la flexibilidad horaria y en materia de jornada con que se presta el servicio, y la consiguiente necesidad de que el salario se relacione con la efectiva prestación del mismo antes que con el tiempo a disposición. Puede pensarse también en que la activación del régimen tuitivo que se adopte resulte operativa a partir del momento en que el trabajador cumplimenta un número mínimo de horas de viajes en un período de tiempo (semanal o mensual), tal como lo establecen otros regímenes especiales para trabajadores que cumplen su laboral fuera del establecimiento del principal8.
Lo que resulta indiscutido es que relaciones de trabajo como las consideradas no deben ser reguladas por el derecho común, sin proyección concreta del principio protectorio, so riesgo de dejar librada la normativización de la actividad a la pura imposición de la empresa organizadora de la misma, exponencialmente más poderosa de quien aporta el trabajo personal como principal insumo.
8 Art. 23 inc. e) del Estatuto del Periodista Profesional (ley 12.908) referido al “colaborador permanente”, o como en el pasado lo hiciera, con discutible razonabilidad en el caso, el Decreto 326/56 para determinar la aplicación del régimen específico del personal doméstico.
Sergio Salinas Porto asume como Presidente de la Región en el Gobierno Mundial de Internet
/en Noticias de la FETIAEn el día de ayer, en Barcelona, oficialmente asumió como presidente de la región de América latina y el Caribe por el sector de los Usuarios de Internet, un argentino, nuestro compañero Sergio Salinas Porto.
El presidente de Internauta Argentina (asociación Argentina de Usuarios de Internet) y Secretario General de FeTIA/CTA en Mar del Plata, está participando desde el 19 de Octubre en la ciudad de Barcelona (España) en la Reunión Nº 63 de ICANN, junto a representantes de estados, empresas y organizaciones de usuarios que integran la comunidad de internet que debaten y proponen sobre nombres y números de dominio, DNS, IP y otros temas que hacen a la estabilidad del ecosistema de Internet.
“A partir de hoy, se abre una nueva etapa que se basará en un liderazgo múltiple, que involucrará no solo a este Presidente y al Secretario de esta región (Harold Arcos- Venezuela), sino también a los Directores de Políticas de esta región que los incorporaremos rápidamente en las definiciones colectivas del liderazgo regional…” dijo Sergio Salinas Porto.
Salinas Porto asume con un proyecto ambicioso que tiene como punto focal, la participación de los usuarios de internet en los distintos ámbitos de debate de políticas de internet, la organización de capacitaciones a los distintos líderes organizaciones de usuarios con representación en ICANN y un nuevo plan estratégico para la región fundado en el empoderamiento ciudadano y la participación responsable en temas sensibles para los usuarios latinos/caribeños.
Lo acompañarán en esta gestión Humberto Carrasco (Chile) Harold Arcos (Venezuela) Bartlett Morgan (barbados).
Por primera vez los trabajadores de FeTIA estarán en la agenda mundial en temas de Internet con su mayor representación. La FeTIA conoce tus esfuerzos para lograr la representación de los usuarios en la gobernanza de Internet, una herramienta que tenga en cuenta las identidades y necesidades nacionales y regionales.Por eso te felicitamos y te deseamos éxitos en tu gestión.
¿Que es ICANN?
Para ponerse en contacto con otra persona a través de Internet es necesario escribir una dirección en su equipo: ya sea un nombre o un número. Esa dirección debe ser única para que los equipos sepan donde pueden encontrarse. ICANN coordina estos identificadores únicos en todo el mundo. Sin dicha coordinación, sería imposible tener una Internet a nivel mundial.
ICANN se fundó en 1998 como asociación sin ánimo de lucro y en ella se reúnen personas de todo el mundo cuyo objetivo es asegurar que Internet sea segura, estable e interoperativa. Esta asociación promueve la competencia y desarrolla políticas de identificadores únicos de Internet.
ICANN no controla el contenido de Internet. No puede detener el correo basura y no gestiona los accesos a Internet pero, gracias a su función de coordinación del sistema de nombres de Internet, tiene una gran importancia en la expansión y evolución de Internet.