Hace apenas algunas semanas el salario mínimo entró en vigencia en Alemania, pero ya hay claros indicios de que su implementación en la práctica no debe ser tomada como un hecho. No pasa casi ningún día, en el que los medios no informen de nuevas infracciones contra el salario mínimo. Al mismo tiempo, algunos estudios de abogados ofrecen asesoramiento en línea acerca de cómo eludirlo. Y todos los días, cientos de empleados se ponen en contacto con la línea directa sobre salario mínimo habilitada por la Confederación de Sindicatos Alemanes (DGB, por sus siglas en alemán) y el Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales (BMAS, por sus siglas en alemán) para denunciar los intentos, a veces altamente engañosas, de excluirlos del salario mínimo.
En un estudio comisionado por el ministerio de Trabajo del estado de Renania del Norte-Westfalia en otoño [septentrional] del año pasado, el Instituto de Estudios Económicos y Sociales (WSI, por sus siglas en alemán) de la Fundación Hans Böckler se ocupó de las condiciones necesarias para la implementación con éxito de un sistema de salarios mínimos. La investigación examinó los ejemplos de otros países europeos (Francia, Reino Unido y Países Bajos) así como las experiencias hechas en Alemania con salarios mínimos por región y sector, que han existido hace tiempo.[1] Se identificaron fundamentalmente cinco factores necesarios para el éxito:
- una definición exacta y razonable del salario mínimo
- disposiciones claras y controlables sobre la relación entre salario mínimo y horario de trabajo
- la existencia de instituciones y procesos de supervisión eficientes
- instrumentos efectivos para que los asalariados puedan solicitar el salario mínimo que les corresponde
- la aceptación social al más amplio nivel, también por partes importantes del mundo de los negocios.
Definición del término “salario mínimo”
Uno de los mayores déficit de la Ley de salario mínimo alemán (MiLoG, por sus siglas en alemán) es la falta de una definición exacta del salario mínimo. Este hecho ya fue objeto de críticas durante el proceso legislativo, por ejemplo por el Consejo Federal (cámara alta del Parlamento) que hizo un llamado explícito al gobierno federal para que aclarara “qué componentes salariales deberían ser contados como parte de la remuneración por hora”, dado que «la falta de concreción crea el riesgo de que el salario mínimo sea socavado”. En cambio, el gobierno federal opinó que el término “salario mínimo” ya había quedado lo suficientemente aclarado a partir de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia europeo (TJ) y de la Corte Federal de Trabajo (BAG), por sus siglas en alemán), por lo que se podía prescindir de aclaraciones adicionales. Sin embargo, el debate legal actual evidencia que la jurisprudencia aún no ha llegado a conclusiones definitivas sobre cada aspecto del término «salario mínimo».
El principio básico confirmado por la jurisprudencia de la BAG y el TJ establece que los únicos pagos que pueden ser incluidos en el cálculo del salario mínimo sean las remuneraciones de las tareas regulares establecidas por el contrato. Todas las gratificaciones que correspondan por el cumplimiento de tareas extraordinarias por el empleado deben ser pagadas como horas extraordinarias. Estas incluyen, entre otras, gratificaciones por horarios socialmente inadecuados (por ejemplo, horas adicionales, domingos y feriados, trabajo nocturno y trabajo en turnos) y por requerimientos laborales especiales (por ejemplo, primas por tareas sucias o peligrosas). Tampoco serán imputables los reintegros, los beneficios para la formación de capital y los aportes jubilatorios de las empresas, porque no constituyen remuneraciones de tareas regulares. Por último, tampoco se podrán incluir las propinas, dado que se trata de pagos voluntarios de terceros, por lo que no forman parte de la remuneración.
Por otra parte, para el salario mínimo se debe tomar en cuenta todos los pagos destinados a recompensar el cumplimiento de las tareas regulares. Esto incluye el salario básico y puede contemplar también aquellas gratificaciones que no están relacionadas con tareas o condiciones específicas. Abarca también los pagos únicos que se acuerden colectivamente en lugar del aumento de las tasas básicas negociadas. Por último, hay una serie de componentes de la remuneración respecto de los cuales aún no se ha llegado a una opinión legal generalmente aceptada. Esto se refiere sobre todo al pago de las primas de Navidad y por vacaciones. El gobierno federal parte de la opinión que las mismas deberían ser incluidas si se trata de un pago irrevocable al empleado; en cambio, el consejo federal sostiene que no deberían ser contabilizadas por regla general. Mientras tanto, el tribunal de trabajo de Berlín ha decidido en primera instancia que las gratificaciones no deben ser incluidas en el cálculo del salario mínimo. Sin embargo, existe aún la posibilidad que una instancia superior de la justicia de trabajo revise este fallo.
Cuadro 1: Componentes de la remuneración para el cálculo del salario mínimo[2]
Fuente: WSI.
Relación entre salario mínimo y horario de trabajo
La experiencia de otros países europeos indica que el registro incorrecto del horario de trabajo es una de las formas más extendidas de eludir el salario mínimo. Las experiencias hechas por los servicios de aduana en el control de los salarios mínimos por sector en Alemania confirman esta observación. En términos generales, se pueden identificar tres técnicas de elusión:
- Muchas empresas obligan a sus empleados a realizar tareas adicionales sin pagar, por lo que la remuneración por hora efectivamente trabajada puede caer por debajo del salario mínimo.
- Muchos sectores carecen de horarios de trabajo preestablecidos. En estos casos los pagos se realizan en función del rendimiento predeterminado del trabajo, siguiendo el principio del trabajo a destajo.
- La tercera forma posible para eludir el salario mínimo consiste en la remuneración incorrecta de los horarios especiales, a saber los tiempos inactivos, de guardia, de viaje y de espera.
La Ley de salario mínimo (sección 1, capítulo 1) define el salario mínimo en primer lugar como remuneración por hora. En la exposición de motivos que acompaña la ley se aclara además que en el caso de los acuerdos de pago a destajo se exigirá de ahora en adelante“que las horas trabajadas permitan obtener el salario mínimo”. Para prevenir abusos en la determinación y el cálculo de los horarios laborales, la ley (capítulo 17) obliga a las empresas a registrar el inicio, el fin y la duración del horario laboral diario de los empleados y guardar los registros por un mínimo de dos años.
Sin embargo, no se trata de una obligación general. Esta se aplica solamente a algunos sectores y grupos de empleados. Entre ellos está el grupo de las personas con empleos precarios, de las que se presume que corren un elevado riesgo de no acceder al salario mínimo, ya que en la actualidad el porcentaje de trabajadores con bajas remuneraciones entre las personas que ejercen un trabajo a tiempo muy reducido (en alemán, “mini job”) es superior a cualquier otro grupo de trabajadores. La documentación obligatoria se aplica también a aquellas ramas de actividad que son consideradas especialmente susceptibles a prácticas ilegales de empleo por la Ley de prevención del trabajo ilícito.
Control del salario mínimo
Un buen sistema de control resulta fundamental para asegurar la implementación efectiva de la Ley de salario mínimo. Hace mucho tiempo que Alemania cuenta con un sistema desarrollado para garantizar el cumplimiento de las condiciones de trabajo que fija la ley o que resulten de las negociaciones colectivas. El organismo principal de control es la inspección de Hacienda contra el trabajo ilícito (FKS, por sus siglas en alemán), que opera en la órbita de los servicios de Aduana. Por disposición de la Ley de prevención del trabajo ilícito la FKS debe perseguir los casos de trabajo ilegal. Para cumplir su cometido, cuenta con amplios poderes de investigación que le permiten la conducción de exhaustivos controles a empresas.
Asimismo, las cajas de pensiones y jubilaciones llevan a cabo inspecciones regulares de los lugares de trabajo que incluyen el control del cumplimiento de los salarios mínimos. Aunque esas inspecciones se limitan al examen de la documentación de las empresas; solo en el caso de generarse una sospecha, se hace llegar la información a la FKS. En el caso de las compras públicas, controles adicionales son realizados por las oficinas responsables de los llamados o las autoridades de control de los estados federados.
Ilustración 1: Control del salario mínimo en Alemania
Fuente: WSI.
Existe un consenso casi generalizado de que la FKS tiene potestades de gran alcance para llevar a cabo controles efectivos sobre el cumplimiento del salario mínimo; sin embargo, en la actualidad la discusión se centra en los requerimientos de personal para que la FKS pueda estar a la altura de su nueva misión ampliada. El gobierno federal ya anunció que se asignarán 1.600 nuevos puestos a la FKS. Pero este aumento de personal se producirá de manera gradual, a lo largo de un período de cinco años. Por lo tanto, el control integral del salario mínimo recién será posible dentro de algunos años.
Cómo hacer efectivo el derecho al salario mínimo
La implementación exitosa del salario mínimo legal dependerá, junto a la creación de un sistema eficiente de control, de otro factor de importancia decisiva: que los trabajadores afectados puedan hacer valer sus derechos a percibir el salario mínimo. Por cierto, todos los empleados en cuestión pueden iniciar acciones legales contra los empleadores por incumplimientos relativos al salario mínimo. Pero las experiencias hechas hasta el momento muestran que los empleados hacen un uso muy limitado de esta opción, porque temen la pérdida del empleo u otras sanciones. Para poder presentar reclamos relativos al salario mínimo ante la justicia, se deben fortalecer las posibilidades de iniciar causas colectivas. En varios países europeos la legislación de trabajo ha llegado a reconocer el derecho de las organizaciones a presentar demandas colectivas. Por ejemplo en Francia, los sindicatos pueden actuar en representación del trabajador, cuando denuncian a una empresa por el incumplimiento del salario mínimo. Y hace mucho tiempo los sindicatos alemanes reclaman el derecho asociativo a presentar demandas. Visto las altas barreras que los empleados deben superar cuando presentan demandas a título individual, la introducción del derecho asociativo a presentar una demanda podría convertirse en una contribución importante a la implementación del derecho al salario mínimo.
Cómo lograr que el salario mínimo sea aceptado
En última instancia, la aceptación social constituye la condición previa más importante de la implementación exitosa del salario mínimo, aparte de la definición de reglas transparentes y la creación de una estructura eficiente de control. Si bien el Reino Unido introdujo el salario mínimo recién a fines de la década de 1990, se logró que este se convirtiera rápidamente en una institución generalmente aceptada que forma parte del modelo social británico.
En Alemania algunos sectores empresariales se muestran muy escépticos hacia el salario mínimo. Por esto la experiencia británica reviste un interés especial para Alemania, porque también en el Reino Unido la introducción del salario mínimo enfrentó inicialmente el rechazo de la mayoría de las empresas del país. Un factor de peso que contribuyó a lograr la aceptación del salario mínimo por las empresas fue la creación de la Comisión sobre los sueldos bajos que organiza un amplio diálogo social y, más específicamente, logró que se involucraran aquellos sectores que denunciaron problemas especialmente graves debido al salario mínimo.
Para mejorar los niveles de aceptación del salario mínimo por los sectores empresariales, será de suma importancia que se inicie también en Alemania un diálogo justamente con aquellos representantes empresariales que temen consecuencias especialmente graves para sus sectores. Los problemas que enfrentan los sectores específicos a la hora de implementar el salario mínimo, podrían discutirse, por ejemplo, en el marco de los diálogos sectoriales entre empresarios y sindicatos, donde se podrían asimismo elaborar las soluciones. Este diálogo podría seguir el modelo de las alianzas ya existentes entre empresas, sindicatos y los servicios de Aduana para el combate del empleo ilícito.
Los pasos a seguir
Muchas condiciones previas, necesarias para la implementación exitosa del salario mínimo, aún no están plenamente cumplidas en Alemania. En el marco de la revisión de la Ley de salario mínimo, el gobierno federal tendrá que proponer una definición clara del salario mínimo que incluya los componentes de la remuneración y los horarios de trabajo a tener en cuenta. Además, se debe acelerar el aumento de personal de la FKS, al tiempo que se tendrá que intensificar la cooperación con otros organismos de control. Para que el salario mínimo se convierta en un proyecto exitoso, se necesitará en última instancia que la política, las empresas y los sindicatos emprendan iniciativas conjuntas tendientes a mejorar los niveles de aceptación del salario mínimo por las empresas.
[1] Thorsten Schulten, Nils Böhlke, Pete Burgess, Catherine Vincent, Ines Wagner: Umsetzung und Kontrolle von Mindestlöhnen: Europäische Erfahrungen und was Deutschland von ihnen lernen kann[Implementación y control de salarios mínimos: las experiencias europeas, y lo que Alemania podría aprender de ellas], G.I.B. Documentos de trabajo ?49, noviembre de 2014.
[2] Desde entonces, en el sitio Web de los servicios de aduanas se ha publicado un listado con los componentes de remuneración incluidos en el cálculo del salario mínimo. El listado difiere en algunos puntos del cuadro presentado en este artículo. Cf.:http://www.zoll.de/DE/Fachthemen/Arbeit/Mindestarbeitsbedingungen/Mindestlohn-Mindestlohngesetz/mindestlohn-mindestlohngesetz_node.html
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Thorsten Schulten se desempeña como investigador principal del Instituto de Estudios Económicos y Sociales (WSI) de la Fundación Hans Böckler en Düsseldorf, Alemania.
Las opiniones expresadas en esta publicación no reflejan, necesariamente, los puntos de vista de la Friedrich-Ebert-Stiftung.
Informalidad difícil de roer
/en Noticias en los MediosEl trabajo doméstico, los cuentapropistas, el empleo rural y el trabajo asalariado en construcción y comercio constituyen los rubros con más empleo no registrado. Un seminario de la OIT abordó la problemática.
“El trabajo no registrado se concentra en un núcleo duro difícil de quebrar”, dijo Noemí Rial.
“El crecimiento económico es condición necesaria pero no alcanza para reducir la informalidad, avanzamos mucho en materia de formalización laboral pero todavía falta. En la actualidad el trabajo no registrado está concentrado en un núcleo duro que es más difícil de quebrar: el 70 por ciento está en empresas de hasta cinco trabajadores”, advirtió ayer la secretaria de Trabajo, Noemí Rial. Fue durante un seminario realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), donde participaron representantes de la CGT y la Unión Industrial, quienes enfatizaron la relevancia de las transformaciones en la estructura productiva y el fortalecimiento de las instituciones laborales para profundizar la reducción del empleo no registrado. Acompañada por el director de OIT en Argentina, Pedro Américo Furtado de Olivera, Rial enfatizó la necesidad de profundizar las tareas de fiscalización laboral y la relevancia de contar con una estrategia activa de difusión de los estímulos a microempresas para la regularización de sus trabajadores.
La informalidad afecta a uno de cada tres asalariados. Los datos para el primer trimestre del año ubicaron la tasa de empleo no registrado en 31,9 por ciento, una reducción de 17 puntos porcentuales frente a los máximos alcanzados durante la crisis de la convertibilidad. El crecimiento económico y la creación de empleo de calidad favorecieron esa dinámica y permitieron quebrar la trayectoria ascendente registrada desde mediados de los años setenta. No obstante, el proceso de mejoras está estancado desde 2008 y la informalidad todavía afecta a 4,7 millones de personas. Ese escenario dificulta lograr niveles de no registración inferiores al 30 por ciento para 2016 como pretendía el Gobierno con el lanzamiento de la Ley de Promoción del Empleo Registrado y Prevención del Fraude Laboral el año pasado.
“Nos quedan los núcleos duros como el sector ladrillero donde recién empezamos a identificar la problemática en la que hay mucho trabajo infantil y migrantes indocumentados. Cuesta mucho fiscalizar en algunas actividades como en los talleres textiles donde hay que introducir modificaciones en la legislación para poder avanzar y responsabilizar a quienes se benefician hacia arriba de la cadena de valor”, expresó Rial en declaraciones a este diario. De acuerdo con el preciso diagnóstico elaborado por los especialistas de la OIT Fabio Bertranou y Luis Casanova, existe un núcleo duro de informalidad que está concentrado en cinco segmentos críticos de dificil formalización: el trabajo doméstico, los cuentapropistas, el empleo rural y el trabajo asalariado en la construcción y el comercio.
Si bien la informalidad laboral está concentrada en unidades productivas sin empleo formal y en los hogares (trabajo doméstico), existe un amplio universo de trabajadores precarizados que se desempeñan en empresas formales. “Más de 1100 empresas formales figuran en el Repsal, son empresas que no cumplieron con las normas laborales y fueron sancionadas, en ese listado existen alrededor de 100 compañías con más de 100 trabajadores que contratan en forma precaria”, advirtió Diego Schleser, director general de Estudios y Estadísticas Laborales del Ministerio de Trabajo. El Registro de Empleadores con Sanciones Laborales (Repsal) forma parte del paquete de leyes sancionadas el año pasado.
Desde la representación sindical celebraron el nuevo paradigma desplegado en materia de políticas de inclusión social pero a su vez advirtieron sobre la intensidad de la informalidad en las provincias más pobres, entre los trabajadores de menores ingresos y los jóvenes. “Se precariza a los jóvenes para mejorar la rentabilidad de las empresas, hubo avances para contenerlos en el sistema educativo para que terminen sus estudios, pero entendemos que todavía se requiere una mayor articulación entre la educación y la inserción laboral”, expresó ayer Marita González, coordinadora de equipo multidisciplinario de trabajo decente de la CGT. Por su parte, Diego Coatz, economista jefe de la UIA, remarcó la necesidad de recuperar mayores niveles de crecimiento económico para dinamizar el mercado de trabajo y profundizar las mejoras de las condiciones de trabajo. No obstante, el representante del sector empresario sostuvo que esa estrategia debería contemplar un nuevo modelo productivo que, a través de la inversión y la innovación, enfrente la desarticulación productiva existente.
En el Congreso, la CTA presenta cuatro propuestas de ampliación de derechos
/en Noticias CTALa agenda acordada en el plan de lucha del último congreso nacional de la CTA realizado en Santa Fé trazaba un rumbo claro: enfocarse en la elaboración de cuatro anteproyectos de Ley fundamentales para continuar ampliando los derechos de los trabajadores.
Ayer llegó el día de la presentación institucional de estas propuestas en el ámbito parlamentario, dando lugar a una asamblea abierta en la que los legisladores presentes ratificaron su compromiso de impulsar estos reclamos y poder convertir en ley estos cuatro anteproyectos:
En la mesa de debate se encontraban el Secretario General de la CTA, Hugo Yasky; el titular de la FeTIA, y secretario Adjunto, Pedro Wasiesjko; el Secretario de Organización, Gustavo Rollandi; Cecilia Martínez de la Mesa Nacional; el secretario Gremial, Claudio Marí; Roberto Baradel, secretario de Relaciones Internacionales; la secretaria de Género e Igualdad de Oportunidades, Estela Díaz; la secretaria General de Ctera, Sonia Alesso; el secretario de Prensa de Ctera, Alejo Demichelis.
Los anfitriones: el diputado nacional, Edgardo Depetri; la diputada nacional, Mara Brawer; la diputada nacional, Marilu Leverberg y Héctor Recalde, presidente de la Comisión de Legislación Laboral,
A la hora de explicar cada una de las propuestas con mayor detalle (cuestión que ampliaremos en notas sucesivas), Pedro Wasiejko señaló que en el caso de las tercerizaciones se ha presentado una propuesta que pretende regular sus abusos, ya que se instaló con mucha voracidad en el ámbito productivo, «como unma falsa herramienta a favor y en fomento de la actividad productiva, pero finalmente ha sido la puerta para la precarización y la informalidad».
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ARAUCO: Los trabajadores no están solos
/en Noticias de la FETIAPapeleros de la región continúan expresando su solidaridad con los trabajadores del SOEP.
En este caso se trata de la Federación de Obreros, Papeleros, Cartoneros del Uruguay (FOPCU) afiliados al PIT-CNT quien, a través de su Presidente, se dirigen al Presidente de Arauco en Argentina para solicitarles la reincorporación de los veinte trabajadores despedidos.
A su vez el FOPCU envía su solidaridad al Sindicato, manifestando su apoyo a la lucha de los trabajadores por la reincorporación de los veinte despedidos y por el fin de la precarización en esa fábrica.
Aquí las dos cartas enviadas por la Federación de Obreros, Papeleros, Cartoneros del Uruguay (FOPCU) afiliados al PIT-CNT
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Este jueves todos al Congreso
/en Noticias de la FETIALa FeTIA se movilizará junto a la CTA este jueves 13 de agosto a las 14:00 horas frente al Congreso de la Nación para presentar en audiencia pública y reclamar el urgente tratamiento parlamentario de los proyectos de ley de limitación de las tercerizaciones, de reforma tributaria integral, de responsabilidades parentales, de protección y derechos de los trabajadores de empresas autogestionadas y de Riesgo de Trabajo.
Esta convocatoria reconoce como antecedentes, entre otros, las resoluciones de la asamblea de la Mesa Nacional de la CTA que lideran Hugo Yasky y Pedro Wasiejko, así como las actividades impulsadas por la FeTIA y los Departamentos Jurídicos de ambas organizaciones.
En la última reunión del equipo Jurídico de la FeTIA, su director, el doctor León Piasek, presentó los temas de los proyectos de ley que la CTA y FeTIA impulsan en el marco de la discusión de un Nuevo Código de Trabajo: -Proyecto de ley que ponga límite a la tercerización, – propuesta legislativa de modificación del impuesto a la 4ta Categoría, en el marco de la Reforma Tributaria integral de carácter progresivo. – Apoyo al proyecto de Ley de Responsabilidades Parentales Compartidas (sobre el que se explayó Alejandro Ferrari abogado de la CTA). -Sistema legal de protección y derechos de los trabajadores (cooperantes) de empresas autogestionadas. -Derogación de la Ley de Riesgos del Trabajo (LRT)- Proyecto de nueva Ley.
Pedro Wasiejko reconoció al aporte trascendente que desde lo jurídico se hizo durante 25 años al desarrollo y consolidación de la CTA, y planteó que “como trabajadores tenemos el compromiso de impulsar un modelo de país más inclusivo” y para ello tenemos que tener como norte impulsar medidas y herramientas que permitan democratizar el lugar de trabajo. Propender a la igualdad en todos sus aspectos, recogiendo la ampliación de derechos de estos últimos doce años, lo que conforme lo expresó Wasiejko y coincidieron los presentes, debe ser un piso para avanzar en nuevos derechos, que se incluyen en el temario propuesto para trabajar desde el aspecto jurídico.
Hubo un amplio intercambio de posiciones y pareceres entre los presentes, donde fueron muy enriquecedoras las experiencias y estrategias a las que cada abogado laboralista de las distintas provincias apela para hacer más efectivo su trabajo en defensa de los derechos de los trabajadores. También fueron ilustrativas las exposiciones respecto de las distintas formas del trabajo no registrado, del alto índice de precarización en la mayoría de los lugares de trabajo y las distintas estrategias de los empresarios para mantener esta situación y sacar el mayor provecho de ellas. Caso emblemático, la situación de los talleres clandestinos con trabajo esclavo que se agudiza en el sector textil.
Ver nota: FeTIA trabaja en nuevos proyectos de ley
IndustriALL se solidariza con los trabajadores de Arauco en Argentina
/en Noticias InternacionalesLuego de enfrentar despidos y detenciones por parte de la empresa Arauco, Argentina, los trabajadores del sindicato SOEP reclaman el reintegro de sus compañeros y mejores condiciones laborales. IndustriALL se solidariza con los trabajadores y los respalda para que luchen por sus derechos.
El Sindicato de Obreros y Empleados Papeleros (SOEP) de Misiones actualmente reclama que reintegren a los 20 trabajadores despedidos de la empresa de celulosa Arauco. El SOEP está adherido a la Federación de Trabajadores de la Energía, Industria, Servicios y Afines (FeTIA), quien a su vez es afiliada a IndustriALL Global Union. También piden mejores condiciones de trabajo porque aseguran que existe insalubridad laboral.
Los trabajadores decidieron protestar para mostrar su rechazo ante la decisión de la empresa de despedir a más de 20 compañeros. Ante ello la empresa respondió deteniendo a 11 que ejercían su derecho a huelga. Si bien horas después fueron liberados, el secretario general de la FeTIA, Pedro Wasiejko asegura que se trató de «una práctica desleal e ilegítima que es costumbre en esta patronal».
El gremio decidió levantar las medidas de protesta a la espera de que la empresa reincorpore a los despedidos. Por su parte el Ministerio de Trabajo decretó la conciliación obligatoria y se comprometió a arbitrar todos los medios para la reincorporación de los despedidos.
Además el Ministerio de Trabajo declaró «la insalubridad laboral» en doce áreas de la planta de pasta de la celulosa ex Alto Paraná, ubicada en la localidad de Puerto Esperanza. Los trabajadores reclaman desde hace meses la aplicación de la ley de insalubridad.
Jorge Almeida, Secretario Regional de IndustriALL considera que:
“IndustriALL se suma al pedido de la organización y se mantiene presta a brindar la solidaridad necesaria para encontrar una solución al conflicto”
CTA: Apoyo a Kicillof, que visitó la central obrera
/en Noticias CTAEl titular de la FeTIA, Pedro Wasiejko, aseguró sentir «un gran orgullo» al recibir a Axel Kicillof en la sede de la CTA, reconociendo que «para una central sindical resulta a veces difícil expresar su apoyo a la gestión de un Ministro de Economía, pero ocurre todo lo contrario en este caso, ya que más que un alto funcionario estamos recibiendo a un compañero que ha luchado con nosotros contra la implementación de políticas neoliberales que terminan siempre perjudicando a la clase trabajadora».
Pedro expresó el «apoyo de la CTA» a la candidatura de Kicillof como diputado nacional por el Frente para la Victoria y agregó que «la decisión no generó ningún tipo de debate interno sino más bien el consenso de la mesa nacional de conducción» de la central.
«Le devolvimos ese papel emancipador que debe tener un Estado fuerte», dijo Kicillof, lo que también fue ratificado por Hugo Yasky, quien señaló que «el proyecto nacional y popular de estos últimos años significó la posibilidad de mejorar la vida de nuestros representados».
El desembarco de Axel Kicillof en la CTA, en uno de sus últimas apariciones públicas antes de la celebración de los comicios del domingo 9 de Agosto, estuvo rodeada de un clima de mucha emotividad y camaradería.
De hecho,según Yasky no es la primera visita del funcionario a la CTA desde que revista como ministro «Sí, es al primer Ministro de Economía que recibimos».
En ese sentido Kicillof dijo que «ésta es gente que conocemos muy bien» y señaló con la mirada a la mesa directiva de la CTA que lo escuchaba con atención.»Y eso es porque nos unió la resistencia. A veces enfrentando la represión, otras el vacío mediático. Siempre estuvimos en contra del neoliberalismo, de los que pregonaban el fin de las ideologías», enfatizó.
«Convertimos el Estado en un instrumento para el bienestar, generamos condiciones para la industrialización del país, la producción, la inclusión. Generamos un modelo diferente al de un Estado que le había dado la espalda a los intereses fundamentales del campo popular», enfatizó el ministro.
Audio de Axel Kicillof en CTA
Audio Pedro Wasiejko en la Visita de Axel Kicillof a CTA
Audio de Hugo Yasky en ñla visita de Axel Kicillof a CTA
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Papelera Arauco: Ministerio dicta conciliación obligatoria
/en Noticias de la FETIALa conducción del Sindicato de Obreros y Empleados Papeleros (SOEP) de Misiones informó esta tarde que la delegación del Ministerio de Trabajo decretó la conciliación obligatoria y se comprometió a arbitrar todos los medios para la reincorporación de los despedidos.
La firma había cesanteado a otros cuatro operarios contratados -algunos sólo por haberse afiliado al SOEP- en la última semana.
Darío Klein, miembro de la Comisión Directiva del gremio señaló que «son más de 20 los trabajadores afiliados despedidos, contabilizando a los compañeros de las plantas MDF y Aserradero Piraí», ambas de la misma provincia. Señaló también que las medidas de protesta fueron levantadas «a la espera de que la empresa reincopore a los despedidos».
Los trabajadores se reincorporan esta noche a las 22hs. mientras tanto, el helicóptero de la empresa sobrevuela el lugar para intimidar a los trabajadores (ver video).
Ambas partes se volverán a reunir el jueves en la sede del Ministerio.
El gremio está adherido a la Federación de Trabajadores de la Energía, Industria, Servicios y Afines (FeTIA) que conduce Pedro Wasiejko,quien informó que once empleados de los despedidos fueron detenidos anteanoche y luego liberados, «en una práctica desleal e ilegítima que es costumbre en esta patronal».
Los trabajadores reclaman desde hace meses la aplicación de la ley de insalubridad ya aprobada por la Legislatura provincial, luego de que la Corte Suprema de Justicia -ante una presentación de la patronal- rechazara su incumbencia respecto del tema.
El Ministerio de Trabajo ya declaró «la insalubridad laboral» en doce áreas de la planta de pasta de la celulosa ex Alto Paraná, ubicada en la localidad de Puerto Esperanza, indicó el gremio.
La decisión de la cartera laboral fue adoptada luego de conocerse un estudio de especialistas de la Universidad Nacional de Misiones (UNaM), que determinó que trabajar en cualquiera de esos espacios es peligroso para la salud a partir de los elevados índices de dióxido de cloro y ruidos, que superan los 85 decibeles.
En la pastera fueron declarados «insalubres» la planta de dióxido de cloro; las calderas de recuperación y de potencia; la planta química; la de lavado y depurado; de deslignificación; la de preparación de madera; el taller central; la calderería; las líneas uno y dos y la planta de tratamiento de efluentes.
Trabajo provincial había declarado en mayo último la conciliación obligatoria, luego de que los trabajadores cortaron de forma parcial la ruta en demanda de la aplicación de la ley y de que los directivos se aviniesen a adecuar las instalaciones.
Arauco es una de las mayores fabricantes mundiales de celulosa y, en enero último, su filial en Estados Unidos, Flakeboard America, acordó la compra de las tres plantas de Sierra Pine por 107 millones de dólares más inventarios, pero el Departamento de Justicia de ese país no aceptó la transacción, luego de objetar que ese convenio amenazaba con debilitar la competencia.
Liberan a los detenidos de Arauco pero sigue la protesta
/en Noticias de la FETIAOnce trabajadores papeleros que ayer fueron detenidos en el marco del conflicto que mantienen con la empresa Arauco, ex Alto Paraná, fueron liberados hace algunas horas. No obstante ello, continúa la protesta en reclamo de la reincorporación de los despedidos y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.
Darío Klein, miembro de la Comisión Directiva del Sindicato de Obreros y Empleados Papeleros (SOEP) afiliados a la FeTIA que conduce Pedro Wasiejko, aseguró hace minutos (martes 4 de Agosto, 05:10 PM) que se mantiene la vigilia en la puerta de la fábrica y denunció «el atmantendrá junto al Director de Asuntos Jurídicos de la Federaciónropello ilegal de la patronal que en connivencia con la policía vulneró el derecho de huelga, esposando y deteniendo a compañeros trabajadores».
Según el dirigente gremial misionero, «la situación se ha agravado con el despido de otros 19 compañeros de la empresa MDF Aserradero», ubicada en la zona del conflicto.
Los trabajadores, que no han detenido la producción, continuarán haciendo guardia esta noche en las puertas del establecimiento a la espera de una respuesta a sus reclamos de reincorporación de los despedidos y el mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad en la planta.
Mañana miércoles a las 09:00 horas se realizará una reunión en el Ministerio de Trabajo de El Dorado, a la cual asistirá una comitiva sindical y, presumiblemente, representantes de la empresa chilena Arauco.
Por su parte, Pedro Wasiejko -secretario adjunto de la CTA y titular de la FeTIA- y el doctor León Piasek, Director del Área Jurídica de la Federación, mantendrán en Buenos Aires una reunión con la viceminIstro de Trabajo, Noemí Rial, a fin de interiorizarla de la situación y solicitar su intervención en este caso.
Las condiciones previas para la implementación exitosa del nuevo salario mínimo en Alemania
/en Noticias de la FETIAHace apenas algunas semanas el salario mínimo entró en vigencia en Alemania, pero ya hay claros indicios de que su implementación en la práctica no debe ser tomada como un hecho. No pasa casi ningún día, en el que los medios no informen de nuevas infracciones contra el salario mínimo. Al mismo tiempo, algunos estudios de abogados ofrecen asesoramiento en línea acerca de cómo eludirlo. Y todos los días, cientos de empleados se ponen en contacto con la línea directa sobre salario mínimo habilitada por la Confederación de Sindicatos Alemanes (DGB, por sus siglas en alemán) y el Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales (BMAS, por sus siglas en alemán) para denunciar los intentos, a veces altamente engañosas, de excluirlos del salario mínimo.
En un estudio comisionado por el ministerio de Trabajo del estado de Renania del Norte-Westfalia en otoño [septentrional] del año pasado, el Instituto de Estudios Económicos y Sociales (WSI, por sus siglas en alemán) de la Fundación Hans Böckler se ocupó de las condiciones necesarias para la implementación con éxito de un sistema de salarios mínimos. La investigación examinó los ejemplos de otros países europeos (Francia, Reino Unido y Países Bajos) así como las experiencias hechas en Alemania con salarios mínimos por región y sector, que han existido hace tiempo.[1] Se identificaron fundamentalmente cinco factores necesarios para el éxito:
Definición del término “salario mínimo”
Uno de los mayores déficit de la Ley de salario mínimo alemán (MiLoG, por sus siglas en alemán) es la falta de una definición exacta del salario mínimo. Este hecho ya fue objeto de críticas durante el proceso legislativo, por ejemplo por el Consejo Federal (cámara alta del Parlamento) que hizo un llamado explícito al gobierno federal para que aclarara “qué componentes salariales deberían ser contados como parte de la remuneración por hora”, dado que «la falta de concreción crea el riesgo de que el salario mínimo sea socavado”. En cambio, el gobierno federal opinó que el término “salario mínimo” ya había quedado lo suficientemente aclarado a partir de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia europeo (TJ) y de la Corte Federal de Trabajo (BAG), por sus siglas en alemán), por lo que se podía prescindir de aclaraciones adicionales. Sin embargo, el debate legal actual evidencia que la jurisprudencia aún no ha llegado a conclusiones definitivas sobre cada aspecto del término «salario mínimo».
El principio básico confirmado por la jurisprudencia de la BAG y el TJ establece que los únicos pagos que pueden ser incluidos en el cálculo del salario mínimo sean las remuneraciones de las tareas regulares establecidas por el contrato. Todas las gratificaciones que correspondan por el cumplimiento de tareas extraordinarias por el empleado deben ser pagadas como horas extraordinarias. Estas incluyen, entre otras, gratificaciones por horarios socialmente inadecuados (por ejemplo, horas adicionales, domingos y feriados, trabajo nocturno y trabajo en turnos) y por requerimientos laborales especiales (por ejemplo, primas por tareas sucias o peligrosas). Tampoco serán imputables los reintegros, los beneficios para la formación de capital y los aportes jubilatorios de las empresas, porque no constituyen remuneraciones de tareas regulares. Por último, tampoco se podrán incluir las propinas, dado que se trata de pagos voluntarios de terceros, por lo que no forman parte de la remuneración.
Por otra parte, para el salario mínimo se debe tomar en cuenta todos los pagos destinados a recompensar el cumplimiento de las tareas regulares. Esto incluye el salario básico y puede contemplar también aquellas gratificaciones que no están relacionadas con tareas o condiciones específicas. Abarca también los pagos únicos que se acuerden colectivamente en lugar del aumento de las tasas básicas negociadas. Por último, hay una serie de componentes de la remuneración respecto de los cuales aún no se ha llegado a una opinión legal generalmente aceptada. Esto se refiere sobre todo al pago de las primas de Navidad y por vacaciones. El gobierno federal parte de la opinión que las mismas deberían ser incluidas si se trata de un pago irrevocable al empleado; en cambio, el consejo federal sostiene que no deberían ser contabilizadas por regla general. Mientras tanto, el tribunal de trabajo de Berlín ha decidido en primera instancia que las gratificaciones no deben ser incluidas en el cálculo del salario mínimo. Sin embargo, existe aún la posibilidad que una instancia superior de la justicia de trabajo revise este fallo.
Cuadro 1: Componentes de la remuneración para el cálculo del salario mínimo[2]
Fuente: WSI.
Relación entre salario mínimo y horario de trabajo
La experiencia de otros países europeos indica que el registro incorrecto del horario de trabajo es una de las formas más extendidas de eludir el salario mínimo. Las experiencias hechas por los servicios de aduana en el control de los salarios mínimos por sector en Alemania confirman esta observación. En términos generales, se pueden identificar tres técnicas de elusión:
La Ley de salario mínimo (sección 1, capítulo 1) define el salario mínimo en primer lugar como remuneración por hora. En la exposición de motivos que acompaña la ley se aclara además que en el caso de los acuerdos de pago a destajo se exigirá de ahora en adelante“que las horas trabajadas permitan obtener el salario mínimo”. Para prevenir abusos en la determinación y el cálculo de los horarios laborales, la ley (capítulo 17) obliga a las empresas a registrar el inicio, el fin y la duración del horario laboral diario de los empleados y guardar los registros por un mínimo de dos años.
Sin embargo, no se trata de una obligación general. Esta se aplica solamente a algunos sectores y grupos de empleados. Entre ellos está el grupo de las personas con empleos precarios, de las que se presume que corren un elevado riesgo de no acceder al salario mínimo, ya que en la actualidad el porcentaje de trabajadores con bajas remuneraciones entre las personas que ejercen un trabajo a tiempo muy reducido (en alemán, “mini job”) es superior a cualquier otro grupo de trabajadores. La documentación obligatoria se aplica también a aquellas ramas de actividad que son consideradas especialmente susceptibles a prácticas ilegales de empleo por la Ley de prevención del trabajo ilícito.
Control del salario mínimo
Un buen sistema de control resulta fundamental para asegurar la implementación efectiva de la Ley de salario mínimo. Hace mucho tiempo que Alemania cuenta con un sistema desarrollado para garantizar el cumplimiento de las condiciones de trabajo que fija la ley o que resulten de las negociaciones colectivas. El organismo principal de control es la inspección de Hacienda contra el trabajo ilícito (FKS, por sus siglas en alemán), que opera en la órbita de los servicios de Aduana. Por disposición de la Ley de prevención del trabajo ilícito la FKS debe perseguir los casos de trabajo ilegal. Para cumplir su cometido, cuenta con amplios poderes de investigación que le permiten la conducción de exhaustivos controles a empresas.
Asimismo, las cajas de pensiones y jubilaciones llevan a cabo inspecciones regulares de los lugares de trabajo que incluyen el control del cumplimiento de los salarios mínimos. Aunque esas inspecciones se limitan al examen de la documentación de las empresas; solo en el caso de generarse una sospecha, se hace llegar la información a la FKS. En el caso de las compras públicas, controles adicionales son realizados por las oficinas responsables de los llamados o las autoridades de control de los estados federados.
Ilustración 1: Control del salario mínimo en Alemania
Fuente: WSI.
Existe un consenso casi generalizado de que la FKS tiene potestades de gran alcance para llevar a cabo controles efectivos sobre el cumplimiento del salario mínimo; sin embargo, en la actualidad la discusión se centra en los requerimientos de personal para que la FKS pueda estar a la altura de su nueva misión ampliada. El gobierno federal ya anunció que se asignarán 1.600 nuevos puestos a la FKS. Pero este aumento de personal se producirá de manera gradual, a lo largo de un período de cinco años. Por lo tanto, el control integral del salario mínimo recién será posible dentro de algunos años.
Cómo hacer efectivo el derecho al salario mínimo
La implementación exitosa del salario mínimo legal dependerá, junto a la creación de un sistema eficiente de control, de otro factor de importancia decisiva: que los trabajadores afectados puedan hacer valer sus derechos a percibir el salario mínimo. Por cierto, todos los empleados en cuestión pueden iniciar acciones legales contra los empleadores por incumplimientos relativos al salario mínimo. Pero las experiencias hechas hasta el momento muestran que los empleados hacen un uso muy limitado de esta opción, porque temen la pérdida del empleo u otras sanciones. Para poder presentar reclamos relativos al salario mínimo ante la justicia, se deben fortalecer las posibilidades de iniciar causas colectivas. En varios países europeos la legislación de trabajo ha llegado a reconocer el derecho de las organizaciones a presentar demandas colectivas. Por ejemplo en Francia, los sindicatos pueden actuar en representación del trabajador, cuando denuncian a una empresa por el incumplimiento del salario mínimo. Y hace mucho tiempo los sindicatos alemanes reclaman el derecho asociativo a presentar demandas. Visto las altas barreras que los empleados deben superar cuando presentan demandas a título individual, la introducción del derecho asociativo a presentar una demanda podría convertirse en una contribución importante a la implementación del derecho al salario mínimo.
Cómo lograr que el salario mínimo sea aceptado
En última instancia, la aceptación social constituye la condición previa más importante de la implementación exitosa del salario mínimo, aparte de la definición de reglas transparentes y la creación de una estructura eficiente de control. Si bien el Reino Unido introdujo el salario mínimo recién a fines de la década de 1990, se logró que este se convirtiera rápidamente en una institución generalmente aceptada que forma parte del modelo social británico.
En Alemania algunos sectores empresariales se muestran muy escépticos hacia el salario mínimo. Por esto la experiencia británica reviste un interés especial para Alemania, porque también en el Reino Unido la introducción del salario mínimo enfrentó inicialmente el rechazo de la mayoría de las empresas del país. Un factor de peso que contribuyó a lograr la aceptación del salario mínimo por las empresas fue la creación de la Comisión sobre los sueldos bajos que organiza un amplio diálogo social y, más específicamente, logró que se involucraran aquellos sectores que denunciaron problemas especialmente graves debido al salario mínimo.
Para mejorar los niveles de aceptación del salario mínimo por los sectores empresariales, será de suma importancia que se inicie también en Alemania un diálogo justamente con aquellos representantes empresariales que temen consecuencias especialmente graves para sus sectores. Los problemas que enfrentan los sectores específicos a la hora de implementar el salario mínimo, podrían discutirse, por ejemplo, en el marco de los diálogos sectoriales entre empresarios y sindicatos, donde se podrían asimismo elaborar las soluciones. Este diálogo podría seguir el modelo de las alianzas ya existentes entre empresas, sindicatos y los servicios de Aduana para el combate del empleo ilícito.
Los pasos a seguir
Muchas condiciones previas, necesarias para la implementación exitosa del salario mínimo, aún no están plenamente cumplidas en Alemania. En el marco de la revisión de la Ley de salario mínimo, el gobierno federal tendrá que proponer una definición clara del salario mínimo que incluya los componentes de la remuneración y los horarios de trabajo a tener en cuenta. Además, se debe acelerar el aumento de personal de la FKS, al tiempo que se tendrá que intensificar la cooperación con otros organismos de control. Para que el salario mínimo se convierta en un proyecto exitoso, se necesitará en última instancia que la política, las empresas y los sindicatos emprendan iniciativas conjuntas tendientes a mejorar los niveles de aceptación del salario mínimo por las empresas.
[1] Thorsten Schulten, Nils Böhlke, Pete Burgess, Catherine Vincent, Ines Wagner: Umsetzung und Kontrolle von Mindestlöhnen: Europäische Erfahrungen und was Deutschland von ihnen lernen kann[Implementación y control de salarios mínimos: las experiencias europeas, y lo que Alemania podría aprender de ellas], G.I.B. Documentos de trabajo ?49, noviembre de 2014.
[2] Desde entonces, en el sitio Web de los servicios de aduanas se ha publicado un listado con los componentes de remuneración incluidos en el cálculo del salario mínimo. El listado difiere en algunos puntos del cuadro presentado en este artículo. Cf.:http://www.zoll.de/DE/Fachthemen/Arbeit/Mindestarbeitsbedingungen/Mindestlohn-Mindestlohngesetz/mindestlohn-mindestlohngesetz_node.html
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Thorsten Schulten se desempeña como investigador principal del Instituto de Estudios Económicos y Sociales (WSI) de la Fundación Hans Böckler en Düsseldorf, Alemania.
Las opiniones expresadas en esta publicación no reflejan, necesariamente, los puntos de vista de la Friedrich-Ebert-Stiftung.
La papelera Aracuco Alta Paraná de Misiones continúa despidiendo trabajadores
/en Noticias de la FETIANuevamente la empresa Arauco, ex Alto Paraná, viola la ley y arremete contra los trabajadores.
Cuatro nuevos despidos a trabajadores contratados -algunos de ellos por afiliarse al SOEP –, aplicó en la última semana la empresa chilena. Estas medidas se suman a la presión que ejerce -en connivencia con la ART, para que vuelvan a trabajar a aquellos trabajadores que deberían estar en reposo.
Los compañeros del sindicato papelero están en este momento impidiendo la entrada a los contratistas y contratados, exigiendo a la empresa que pare con los despidos que, está claro, responden en represalia al accionar de los trabajadores por hacer valer sus derechos.
Los compañeros vienen bregando desde hace meses –como ya lo hemos consignado aquí- para que se aplique la ley de insalubridad que fue aprobada por la legislatura provincial, luego de que la Corte Suprema de Justicia, ante una presentación de la empresa, rechazara su incumbencia y volviera su tratamiento al gobierno provincial.
El Ministerio de Trabajo declaró insalubridad laboral en doce áreas de la planta de celulosa Alto Paraná. La declaración de “Insalubridad Laboral” que pesa sobre la fábrica de pasta celulósica de la empresa chilena Alto Paraná, ubicada en la localidad de Puerto Esperanza, alcanza a doce áreas de esa planta industrial. Así lo determinó un estudio llevado adelante por especialistas de la Universidad Nacional de Misiones (UNaM) que establece que trabajar en cualquiera de esos espacios es peligroso para la salud. La presencia de elevados índices de dióxido cloro y de altos niveles de ruidos son los principales factores de riesgo considerados.
En la pastera de Alto Paraná, se declararon insalubres: la planta de dióxido de cloro, la caldera de recuperación, caldera de potencia, la planta química, la de lavado y depurado, deslignificación, la de preparación de madera, el taller central, la calderería, la línea uno, la planta de tratamiento de efluentes y la línea dos. La declaración comprende a ciertos sectores por la presencia de dióxido de cloro y en otros casos, por niveles de ruido que superan los 85 decibeles. Esto es a consecuencia de denuncias del gremio por efectos en la salud de los trabajadores.
La situación de los trabajadores del SOEP es alarmante en tanto no hay quien ponga límite al accionar de la empresa. El Ministerio de Trabajo local decretó la conciliación obligatoria en mayo, cuando los trabajadores hicieron cortes parciales en la ruta para que la empresa se avenga a aplicar la ley, proponiendo un plan de adecuación en la planta.
Ante la falta de repuesta de la empresa y el silencio del Ministerio de Trabajo de Misiones, los trabajadores se vieron obligados a levantar el corte. Pero los abusos y maltrato continuaron, siendo la situación dentro de la planta altamente insalubre y riesgosa, ya que la pastera aumenta la presión a los trabajadores y al sindicato intentando doblegarlos.
Sobre la empresa
Arauco es una de los mayores fabricantes mundiales de celulosa. En enero de este año, la filial de Arauco en Estados Unidos, Flakeboard America, acordó la compra de las tres plantas de Sierra Pine por unos US$ 107 millones más inventarios, pero el Departamento de Justicia norteamericano hizo caer la transacción objetando que el acuerdo amenazaba con debilitar la competencia.
No es la primera vez que Arauco enfrenta denuncias de posición dominante. En Argentina tuvo una dura batalla legal para comprar los activos de Pérez Companc y mucho tiempo después, los pequeños y medianos aserraderos del norte de Misiones seguían denunciando a la firma -por entonces Alto Paraná- por “abuso de posición dominante” ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC).
Los pequeños empresarios sostenían que la firma de capitales chilenos, propiedad del Grupo Arauco, llevaba adelante maniobras anticompetitivas para provocar una suba del precio de la materia prima y excluirlos del mercado.
El 16 de diciembre de 2003 fue aprobada la venta de la división forestal de Pecom Energía SA (Petrobras Energía SA) a la firma Alto Paraná SA (Arauco). La Comisión Nacional determinó que la venta se encuadraba en el marco legal de la Ley 25.156 de Defensa de la Competencia, descartando que “tras la fusión, se genere en el mercado concentración o posición dominante por parte del grupo inversor”, principal preocupación denunciada al momento de la operación por las Pymes madereras de Misiones y entidades del sector al momento de operación.
Alto Paraná SA adquirió así, con una inversión de más de 43 millones de dólares incluyendo IVA, una superficie de 60 mil hectáreas en forestaciones, 20 mil de ellas correspondientes a la reserva de bosque nativo, 27 mil implantadas y tres mil a forestar. Además del aserradero (el segundo más importante en Misiones y del país, justamente después del aserradero Piray de APSA), con una capacidad de 100 mil metros cúbicos de producción anual, ubicado en Puerto Bossetti (en el límite entre Libertad e Iguazú), y un huerto semillero.
La venta se aprobó con cinco compromisos voluntarios asumidos por la compañía donde se acordó que durante una etapa de 5 años pondría a disposición del mercado regional un volumen anual de 50 mil toneladas de rollos “aserrables”.
Luego de la absorción, la firma chilena pasó a controlar 233 mil hectáreas, donde se concentra casi el 40 por ciento de la superficie forestada de la provincia de Misiones.
La concentración económica, las limitaciones de oferta de materia prima a Pymes industrias, la pérdida de fuentes laborales, la atomización de empresas de servicios forestales y el freno al desarrollo integrado del sector forestal y de otras potenciales actividades productivas, son algunas de las consecuencias que dejó esta inversión del Grupo Arauco.